刘强东建议:线上线下缴税应公平 微小企业要减免

3月31日消息，国家税务总局与全国工商联在京共同召开“深化税收改革 助力民营企业发展”座谈会。京东集团首席执行官刘强东参加会议并发言，他表示：对于税务工作京东集团一向高度重视，认为在充分享受国家税改红利同时，企业也应积极履行纳税义务，维护公平的市场环境

3月31日消息，国家税务总局与全国工商联在京共同召开“深化税收改革 助力民营企业发展”座谈会。京东集团首席执行官刘强东参加会议并发言，他表示：对于税务工作京东集团一向高度重视，认为在充分享受国家税改红利同时，企业也应积极履行纳税义务，维护公平的市场环境。

围绕进一步深化税收改革、营造健康公平市场发展环境的议题，刘强东提出了三点建议：一是完善网店登记和税收征管制度，维护线上线下公平营商环境，同时加强小微企业适用税收优惠政策的减免力度；二是全面推广电子发票等税务管理服务创新举措；三是以电子商务立法和税收征管法修订为契机，完善电商税收征管制度。

如下为刘强东在会上的发言实录：

尊敬的王钦敏主席，王军局长，全哲洙书记，各位领导：

大家下午好！我代表京东集团汇报几点看法：

一、深化税改切实为企业减负

近年来，国家实施了一系列税制改革和减税举措，对企业减负、鼓励创新、推动经济转型发挥了积极作用。“营改增”是国家结构性减税、促进产业结构调整的一项重大举措，这项措施给实体经济、给制造业、给包括京东在内的电商企业都带来实实在在的减税效果。“营改增”减轻了企业税负，这一点京东感同身受。京东的配送、仓储、客服等业务皆受惠于“营改增”，“营改增”后，外购的设备、燃料、过路过桥费、修理费等支出的进项税可以抵扣。粗略统计，2016年累计减税过亿元，2013―15年研发费加计扣除节税超过上亿。

二、京东自身依法纳税的同时推动商家如实纳税

京东自创立之初，就始终坚持“正道成功、依法纳税、诚信经营”的理念，这也是京东成功的关键基石。京东以自营为主，我们出售的每件商品都100%为消费者提供发票，严格依法纳税。同时我们推动在京东平台上的12万第三方商家都要依法纳税。我们采取的做法是：一是要求商家必须是在国家行政管理部门注册的企业法人，且80%以上是一般纳税人；二是公司成立时间要超过2年，合法纳税并通过两次年审；三是卖家在京东平台上发生的交易，京东代收的货款全部回款到卖家的银行对公账户，不向卖家经营者个人账户回款，这样就能形成银行记录；四是在卖家的合作协议中提出明确的依法纳税要求。此外，京东坚持为全员（包括配送员和仓储工人）足额缴纳五险一金，去年缴纳额超过27亿元人民币。我们希望通过这些做法，在充分享受国家税改红利的同时，积极履行纳税义务，维护公平的市场环境。

三、几点建议

一是完善网店登记和税收征管制度，维护线上线下公平营商环境。今年“两会”期间，多位代表和委员热议“实体经济受到不公平待遇”，提出要加强“电商监管”。京东作为电商从业者，对此十分赞同。目前在电商平台上，确实存在着部分企业法人，冒充自然人的名义开店，不开发票并瞒报营业收入，以达到漏税的目的。这种线上线下税收不公平的情况，既冲击实体经济，导致实体店从业人员失业，也造成国家税收流失，更破坏了诚信经营、依法纳税的商业基本原则。行业的可持续发展，需要有共同遵守的规则，以及配套的监督机制，好的市场环境要有好的监管机制。针对各界关注的电商税收问题，首先应厘清对电商征税的模糊认识，正确认识公平税收的作用和意义；其次应尽快完善相关法律法规，明确电商从业者依法办理工商登记注册，明确电商纳税义务，在此基础上，对小微从业者适用有关税收优惠政策。同时，加强小微企业适用税收优惠政策的减免力度，宽税基、低税率、严征管，对个人小卖家、个人网店加大税收减免优惠力度，呼吁增值税起征点月销售额从3万提高到5万。

二是大力推广电子发票。提高税收征管信息化程度，推行自然人纳税识别号，全面推广电子发票等税控创新工具。以京东为例，2016年完成订单数量16亿，可实现开具电子发票超10亿张，可节省发票综合成本上亿元，基于客户体验的问题以及报销没有便利化，实际开具电子发票约6亿张。税务机关通过电子发票系统既可实时取得网络销售的真实数据，通过增值税原理管控上下游供应链，制约不规范或违法的进货渠道，并可从根本上打击发票造假售假。以我们京东自己为例，电子发票实时开具后，每天国家税务部门都掌握京东销售多少手机，监管我们依法纳税。电子发票的推行，还可以有效约束商家的刷单行为，维护公平诚信的市场环境。据媒体3月10日报道，某直播平台在税收征管部门应用大数据技术手段查实下，补缴税款6000余万元。

三是完善电商税收征管制度。 以电子商务法立法和税收征管法修订为契机，通过法律明确从事网络交易的平台、金融机构等应向税务机关提供电商交易信息的义务；完善电商纳税人身份确定和纳税人识别号制度；明确对电商纳税监管的具体办法、技术手段和相应措施。完善制度和加强监管，从根本上说企业是最大受益者，因为多数企业希望公平的市场环境。

谢谢大家，不当之处请各位领导指正。