“微信十条”绑住自媒体 46万时政公众号成炮灰

微信自媒体头顶的监管靴子终于落下：国家互联网信息办公室发布《即时通信工具公众信息服务发展管理暂行规定》(下称《规定》)要求：服务提供者从事公众信息服务需取得资质强调保护隐私实名注册，遵守“七条底线”公众号需审核备案时政新闻发布设限明确违规如何处罚，被网民简称为“微信十条”。这意味着，“80%的公众号将要办证及不能发布时政新闻，只能发鸡汤了

微信自媒体头顶的监管靴子终于落下：国家互联网信息办公室发布《即时通信工具公众信息服务发展管理暂行规定》(下称《规定》)要求：服务提供者从事公众信息服务需取得资质强调保护隐私实名注册，遵守“七条底线”公众号需审核备案时政新闻发布设限明确违规如何处罚，被网民简称为“微信十条”。这意味着，“80%的公众号将要办证及不能发布时政新闻，只能发鸡汤了。”电商深喉人士、触电报创始人龚文祥对南都记者说，一些政经题材的微信公众号已经开始调整，甚至要退出这个行业了。另外，南都记者从腾讯官方了解到，微信公众号总量超过5 8 0万，新闻发布类的账号约占公众账号总量大概1%。若以上述数字估计，理论上说，这次新政或将影响到4 6万个机构的微信运营。

影响谁

时政新闻账号前途未卜

国信办的新规下来，率先遭殃的可能是那些处于监管灰色地带的时政类公众账号。《规定》第七条指出，除了新闻单位、新闻网站开设的公众账号可以发布、转载时政类新闻，取得互联网新闻信息服务资质的非新闻单位开设的公众账号可以转载时政类新闻外，其他公众账号未经批准不得发布、转载时政类新闻。同时，即时通信工具服务提供者应当对可以发布或转载时政类新闻的公众账号加注标识。

言下之意，“一是让W eb平台的管理规则也适用于移动客户端，例如原来具有时政新闻发布资格的专业媒体(比如南方日报)，那么它的客户端也同样具有时政新闻发布资格。二是将管理权力下放到运营商，让步给企业。即时通讯工具服务提供者在提供平台的同时，也有内容监管的责任。”中山大学传播与设计学院院长、教授张志安对南都记者说。

事实的确如此。有腾讯内部的人士向南都记者透露，由于受到具备两个资质的限制，未来针对时政类账号的管理将会比较严格，将成为首批“严查”对象。“时政类新闻公众账号的管理者现在不知道何去何从。我接到一些信息说，他们已经开始调整，甚至要退出这个行业了。”电商深喉人士、触电报创始人龚文祥给南都记者估算，“80%的公众号将要办证及不能发布时政新闻，只能发心灵鸡汤了。”

在这个时间点上，南都记者尝试联系了五六位从事时政内容发布的自媒体人，但对方均表示不便接受采访，需期待施行细则的具体化。

波及面

46万个公众号或被“盯上”

到底什么算“时政新闻”？很多人觉得很困惑。在一个自媒体联盟的讨论中，有自媒体人士就提出“郭美美到底算娱乐新闻还是时政新闻”。另外，“就是应该区分时政新闻报道和评论。”张志安称，报道可以设置高门槛，只能由专业媒体来发布；但评论方面应该给予个人公众微信号一个机会，只要它们发表的看法是理性的负责的。

其实，“相关定义可以参照、对比商业网站发布新闻的规定。”不愿具名的自媒体人士向南都记者指出，根据2005年发布的《互联网新闻信息服务管理规定》，披露时政类新闻信息，包括有关政治、经济、军事、外交等社会公共事务的报道、评论，以及有关社会突发事件的报道、评论。

对此，相关部门迄今尚无明确的定论。不难理解，“目前时政类的账号在后台很难进行区分。”腾讯方面告诉南都记者，一个可以参考的数据是，新闻发布类的账号占公众账号总量大概1%。

若按最新公布的微信公众账号总量580万个，80%的新闻账号受影响来计算，这次新规或将影响到46万个机构的微信运营。不过，南都记者随后查阅了几个和“时政新闻”沾边的公众账号却发现，目前账号仍然处于正常推送中。如“媒体札记”的最新一条推送，是在8月11日发表的“一个引领未来方向的政治预言”；“政知局”在8月11日发布了“中央纪委走出来的组织部长”一文；而“政商内参”在8月11日发布的文章则为“中央纪念邓小平诞辰110周年的政治深意”。

新要求

公众号需实名认证

尽管业界普遍认为，《规定》不会为整个自媒体行业带来毁灭性打击。但不管怎么说，“如果是长期专门从事时政新闻评论的自媒体的话，还是应该去申请一个互联网新闻信息服务的资质，否则有可能遭禁。”张志安说。

“以微信平台为例，目前不具备《规定》资质且从事时政新闻发布的，一般有两类订阅号，一类是内容涉及政经类内容，并以此为主要内容形式的自媒体。另一类则是企业的官方品牌订阅号，偶尔会发布一些时政类新闻，希望能增加粉丝。”咨询机构RationalA B首席分析师张星给南都记者进一步分析，《规定》出台后，如果无法获得资质，上述第一类订阅号显然无法再继续运营。如果开始调整内容，意味着面目全非，可能会面临被粉丝抛弃的情况。

更为灼人的是，《规定》第四条还指出，即时通信工具服务提供者从事公众信息服务活动，应当取得互联网新闻信息服务资质。并且，《规定》要求公众账号的使用者必须通过真实身份信息认证后注册账号。

2011年，中国政府曾针对新浪微博等社交媒体网站出台类似限制规定。南都记者了解到，目前，新浪微博用于内容审核的员工超过1300人。今年，针对微信公众平台上恶意传播谣言行为，微信已删除文章近3000篇，封停账号400余个。而就在8月7日新规发布当天，微信公众号也再次进行改版，阅读数从上面调到下面，1亿以上不再显示具体阅读数。

利益链

刷粉刷赞的猫腻

现在，业界真正关心的问题是，如果不涉及热门时政新闻，如何让自己的企业订阅号更吸引眼球？

小米联合创始人、副总裁黎万强发表了自己的观点。“你要关注一个企业或者一个产品的微博的时候，99%都是想着去找麻烦的，我要你服务我。比如说手机厂商，大家来关注的时候首先想到我查快递怎么查、如何投诉……很多都是基于服务驱动的。”黎万强称，企业在做营销时，一定是先做服务再做营销，让真正的用户关注你，而不是“水军”关注你。

水军？你懂的。“我的公众号粉丝量10多万，发一篇千字软文约3万元，那至少也得给客户一两万的阅读量吧。”一自媒体大V对南都记者坦言，内容多了，信息泛滥，公众号的真实阅读数并不高。

微信刷粉刷赞的“灰色产业链”由此催生。

南都记者在淘宝上输入“微信阅读数”，即出现了数十个提供刷赞刷粉的商家。南都记者与其中一位客服进行对话，其表示图文阅读数，12元可增加1000次阅读数，只需要提供微信公众账号以及图文链接即可，而原文阅读人数，则是12元增加100次阅读数，均由不同IP完成。“阅读数放上还是放下不是重点，广告主仍然会关注具体的数量，同时账号也需要提供后台数据，所以阅读数仍然是体现受欢迎程度的最直接指标。”该客服表示。

另一位技术类自媒体运营者周先生在记者面前打开浏览器，调用某个特殊功能，然后在出现的一大串字符中修改了几个，顿时一篇阅读量只有1201次的帖子变成了12019次，而且，无论你怎么移动放大浏览器页面，都不会看出有漏洞。

数据来源：WeMedia数据研究中心、《2013年中国人权事业的进展》白皮书等