互联网巨头会“占领政府”吗？

日益崛起的互联网巨头将会如何影响政府，这是许多居安思危者提出的观察视角。日前，素有“中国打假第一人”著称的王海，在其微博上实名举报京东商城，声称“京东商城职员冒充工商局公务员在工商局办公处理消费者举报投诉”，同时贴出大量证据称“北京工商局开发区分局消保科科长王某峰在京东商城购物免单”

日益崛起的互联网巨头将会如何影响政府，这是许多居安思危者提出的观察视角。日前，素有“中国打假第一人”著称的王海，在其微博上实名举报京东商城，声称“京东商城职员冒充工商局公务员在工商局办公处理消费者举报投诉”，同时贴出大量证据称“北京工商局开发区分局消保科科长王某峰在京东商城购物免单”。对此，北京市工商局举行说明会，称京东确实有联络员进入分局工作场所，但职责只是配合分局解决消费投诉。

有关王海此番举报的问题，可以分为两个方面：第一，京东入驻工商局的理由是什么，职权范围是什么；第二，科长王某峰的免单信息是否真实，是否存在公权力寻租现象。针对疑问，北京市工商局开发区分局副局长林树涛回应：京东进入分局工作场所的联络员并不像举报中说的那样直接处理消费者投诉，只为了提升效率，负责配合分局解决消费投诉，承担该企业与分局间的联络工作。

林副局长还表示，按照工商部门处理消费者投诉的流程，在接到投诉后，要向消费者和企业双方调查核实情况，确认属于工商受理范围才会受理，从而进行下一步的调解工作。“这些工作都是由行政部门完成的，京东的联络员只是在对接中起到了传递内部信息的作用。第一个接触到投诉的不可能是企业的人。”至于第二点疑虑，目前还在配合有关部门进行调查，官方没有给出进一步的回复。

作为中国电子商务的巨头之一，京东隶属北京市工商局的监管范围。不过，同样有两个层面的问题需要深入探讨，即京东联络员派驻工商部门的行为，是否拥有明确法律界定，对于可能产生的权力寻租问题，将如何做好监管工作；此外，更大的一个问题则在于，伴随着“互联网+”的兴起，越来越多的互联网平台实际上承担了一定的公共职能，例如京东、淘宝的投诉处理部门，以及滴滴快的、uber公司掌握的对交通规划、设计有着重要影响的出行大数据，可能面临的问题不是企业如何配合政府，而是政府如何让位于企业。

当然，政府拥有其利益自主性，在“互联网+”的浪潮下，不可能坐等自己的实权被互联网企业收割，出租车行业短短三年疾风骤雨式的变革，一定会提醒很多地方政府和垂直部门，要守住自己的权力阵地。从这一层意义出发，互联网公司和政府部门之间的博弈还远未结束。回到京东入驻工商部门的主题，我们还是可以看到企业强势发展之后，政府的监管能力不足，导致对企业的依赖极大。而需要指出的是，铁打的企业主，流水的官员，缺乏接续的官员理念和政策，可能会让企业有可乘之机。

显然，政府与企业的关系在互联网时代会发生重构，这不该是企业与政府之间的二人转，引入公民监督的力量意义非凡。从这一点看，王海的举报需要聚焦更多的关注乃至支持。