通江达海互联世界 成都谋建国际区域中心城市

李秀中[随着“一带一路”等战略深入实施和西部经济核心增长极基本建成，成都将由国际化初期向中期加速演进。加快从“区域中心城市”跃升为“国际性区域中心城市”]12月12日凌晨1:30，一架空客A330从成都双流国际机场起飞，11个小时后抵达法国巴黎，成都直航巴黎航线正式开通，这是成都直飞欧洲的第5条定期客运航线

李秀中

[随着“一带一路”等战略深入实施和西部经济核心增长极基本建成，成都将由国际化初期向中期加速演进。加快从“区域中心城市”跃升为“国际性区域中心城市”]

12月12日凌晨1:30，一架空客A330从成都双流国际机场起飞，11个小时后抵达法国巴黎，成都直航巴黎航线正式开通，这是成都直飞欧洲的第5条定期客运航线。目前，成都开通的国际（地区）航线达到85条，国内定期航线165条，通航城市192座，名列中西部第一。

今年8月，蓉欧快铁开行首列返程班列。上个月，成都铁路口岸汽车整车进口口岸通过验收。近日，成都铁路保税物流中心（B型）也获批建设。加上早已获批的国家对外开放口岸、肉类进口口岸等，成都已形成“水陆空”立体保税物流网络。

在“一带一路”国家战略下，成都正面临着发展的新机遇。依托国际口岸、物流枢纽建设，将推动成都发展成为内陆开放型经济高地，全面构建连接欧洲、泛亚的物流大通道，建成面向欧洲的门户枢纽城市。

不仅如此，“十三五”时期，随着“一带一路”等战略深入实施和西部经济核心增长极基本建成，成都将由国际化初期向中期加速演进。成都“十三五”的目标提出，要顺应国际化城市建设规律，加快从“区域中心城市”跃升为“国际性区域中心城市”。

覆盖全球的网络

从开通至阿姆斯特丹的成都首条直飞欧洲的航线至今，成都已经开通了到法兰克福、伦敦、莫斯科和巴黎直飞的航线。成都赴欧航线位列中西部之最，每周有19个航班从成都直飞到欧洲，提供超过3000个座位。从成都到欧洲，几乎可以做到“说走就走”。

丰富完善的国际航线网络是国际航空枢纽的重要标志，也是国际化大都市的重要指标。特别是2013年以来，成都对外开放水平进一步提升，新开国际航线增长迅猛，新开通了美国旧金山、英国伦敦、德国法兰克福、法国巴黎、澳大利亚墨尔本、卡塔尔多哈、俄罗斯莫斯科、毛里求斯等多条定期直飞洲际客运航线，实现了大洋洲、北美及非洲“零”的突破，同时成都面向欧洲、中东门户枢纽地位得到进一步巩固。

2014年，美联航开通了成都至旧金山定期直飞客运航线，成都成为继北京、上海、广州后中国内地第四个开通直航美国的城市。成都市物流办口岸处人士此前接受本报记者采访时也表示，北美航线大大超过了预估，随后开始讨论再增加第二个航点，现有航班也将加密。“一般航线需要1～2年才能盈利，政府会采取财政补贴，但是现在北美航线要给我们钱了。”

良好的市场发展潜力也吸引了众多国内外多家航空公司布局成都，使得成都市场基地航空公司的数量已经达到8家。不仅是国内航空公司中意成都，荷兰航空、英国航空、卡塔尔航空也纷纷在成都双流机场开通了国际航线。

在铁路方面，成都通过与深圳、宁波、厦门、昆明、武汉等地政府和相关企业的合作开行“蓉欧+”，延伸到沿海进行全国揽货。最近成都市物流办计划，蓉欧快铁将力争在明年实现全年对开300列。“相当于每天都有往返班列。”成都市物流办口岸处人士介绍，在此基础上，成都将实行一项“产能招引”计划，着力吸引欧洲及国内的先进制造业龙头企业。

“水路时间长，空运价格贵，在经济下行压力下，对于欧洲市场占其业务重要组成部分的国内先进制造业龙头企业来说，选择成都能降低其综合成本。”目前，已经有几个大型龙头企业在与成都接洽。同时，成都也向戴尔等已在成都设厂的欧美企业提出建议，将该公司在欧洲的产能转移到成都。

无论是航空还是铁路，成都已经构建起对外通道主动脉。这得益于成都交通的战略。成都市物流办口岸处有关负责人表示，成都作为内陆地区，紧紧围绕充分国际化的目标制定“交通先行”，就是要打造成都与世界的人财物的交换通道。

“围绕区域枢纽的城市竞争的结果就是马太效应，谁抢先谁就能先聚集人才、资源和信息，从而形成区域中心城市。”在这一战略下，成都抢先布局，大力开辟国际航线，打造通江达海的对外通道。

国际化加速演进

实际上，近年来，成都经济社会快速发展，在很大程度上得益于作为中国第四大航空枢纽的竞争优势，为信息技术、科技研发、金融结算、旅游、会展等高端产业发展提供了强有力的支撑。

截至目前，成都聚集了英特尔、大众等268家世界500强企业，是全球重要的电子信息产业基地和中国重要的整车制造基地，全球80%的iPad、50%的笔记本芯片、20%的笔记本都是“成都造”。成都与211个国家（地区）保持了直接经贸往来，美、德、法、澳大利亚等15个国家获批在蓉设立领事机构，数量位居中西部第一。

同时，成都也是世界优秀的旅游目的地城市、中国会展名城以及西部交通物流枢纽。成都正依托航空枢纽优势改善商务投资环境、促进产业结构调整，汇聚各方力量，打造全球创新创业标杆城市、世界级旅游目的地城市、国际会展名城、国际交通物流枢纽。

成都市委十二届六次全会的“十三五”规划建议中提出，要建设国际内陆型综合交通枢纽和物流中心。统筹推进空港、铁路、公路、航运、城市交通建设，完善对外立体交通运输体系，着力构建内畅外通、辐射区域、联通世界的国际内陆立体综合交通枢纽，建设立足西部、辐射全国、通达全球的国际区域物流中心。

而在蓉欧快铁方面，成都将通过“推动实施蓉欧快铁和中亚班列常态化高频次双向稳定运行，巩固提升西部最大铁路物流枢纽地位，努力构建联通欧洲泛亚桥头堡和国家向西开放的铁路门户枢纽”。

这意味着更多国内城市的产品通过蓉欧快铁卖到欧洲，更多欧洲产品也经由成都销往全国，“大量产品在此集结中转，从而吸引更多企业将销售总部移到成都，让成都在更多层面成为‘枢纽’”。比如，据四川省肉类行业协会统计，西南地区连续三年进口肉类占肉类消费品总量的40%。随着西南地区经济不断发展和消费水平不断提升，消费者对进口肉类的需求将持续攀升。按每年进口肉类200万吨，欧洲占30%计算，每年将有60万吨欧洲肉类产品直接通过蓉欧快铁进入成都，销往西南地区。

成都海关相关负责人表示，成都铁路口岸获批为汽车整车进口口岸后，欧洲生产的汽车可以顺畅地借助“蓉欧快铁”直接进入四川，大大节约了物流成本，有助于催化形成汽车进口、销售、保管代理、物流运输、维修售后及零配件的进口、生产、销售等环节完善的高附加值产业链，为四川汽车产业双向国际合作开辟通道。

而在航空方面，按照每年新开通3条国际定期直飞航线的目标，2020年成都国际及地区定期直飞客货航线将达到55条。成都地处于西部，飞中东和欧洲地区比沿海地区更有优势，下一步将加快开通美国、澳大利亚及非洲的第二条新航线，将成都建设成为连接欧洲、非洲、中东与东南亚、澳大利亚、北美的理想中转地。

随着“一带一路”等战略深入实施和西部经济核心增长极基本建成，成都将由国际化初期向中期加速演进。加快从“区域中心城市”跃升为“国际性区域中心城市”，在世界城市分工和产业体系中占据重要位置。