经济参考报：降电信资费须引民资破垄断

据报道 ， 国务院近日印发《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》，取消和下放64项行政审批事项和18个子项，其中取消了电信业务资费标准审批，以及基础电信和跨地区增值电信业务经营许可证备案核准等事项。对此，不少网民认为，取消电信业务资费标准审批将使电信产品和服务的定价更加市场化，有利于运营商制定灵活的营销策略，提高电信市场运行效率

据报道 ， 国务院近日印发《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》，取消和下放64项行政审批事项和18个子项，其中取消了电信业务资费标准审批，以及基础电信和跨地区增值电信业务经营许可证备案核准等事项。

对此，不少网民认为，取消电信业务资费标准审批将使电信产品和服务的定价更加市场化，有利于运营商制定灵活的营销策略，提高电信市场运行效率。不过，放开资费标准审批对促进价格调整有利，但并不等于形成有效竞争格局，要降低电信资费并提升其服务水平，必须打破垄断，引进民资活水，完善市场竞争机制。

定价有望更市场化

在网民“心注新-liang”看来，电信资费标准审批早该放开了，这是市场倒逼的必然结果。同时，网民“我要食肉”也称：“电信资费早就该放权了，得由三家公司自由竞争。”

也有网民认为，原有的一些电信审批管理条文不利于发挥市场的竞争机制，影响了行业的发展效率，因此取消电信业务资费标准审批有利于电信产品和服务的定价更加市场化。

网民“我-土八路”则认为，电信资费的调整权下不下放不重要，重要的是这些大公司对消费者一视同仁！比如在香港和内地提供的电信服务能够同业务同费用。

网民“付亮(微博)”表示，要提防名义取消审批、备案，而将审批、备案环节转移到第三方，这很可能意味着政策可能在执行中打折。

尚未形成有效竞争格局

对于取消电信业务资费审批，工信部表示，主要考虑通过市场竞争来进一步推动电信业务资费水平的下降，充分发挥市场“ 无形的手”对资费的调控作用，全面提高电信市场经济运行效率。

对此，不少网民也认为，市场的进一步放开会加剧三大运营商之间的竞争，消费者应该会从中享受到好处，享用物美价廉的电信服务。

不过，网民“付亮”认为，放开资费标准审批，会对促进价格调整有利，却并不能等于形成有效竞争格局，反倒可能对大运营商垄断有利。

在网民“彩泉视点”看来，本届政府一直贯彻执行简政放权，这次取消和下放一批审批权符合政策方向。电信资费审批取消或被市场解读为有助资费市场化，但实际上，在中国目前的电信领域，竞争还完全不充分，因此即便取消也很难打破几大电信巨头的价格平衡。

引入民资破除垄断

网民“夏羽”认为，国内电信资费下降、服务提升的空间相当大。是不为也，非不能也。而网民“喝点小酒”直言，国内电信资费高根源就是没有竞争，垄断之下，只有暴利，只能让国人伤心到底。

网民“苏培科”认为，不能再对竞争性领域实施牌照垄断和限制非公资本进入，比如金融、电信等应适当放开经营牌照，让民间资本也适当介入，以增加市场的竞争主体，以避免霸王条款的诞生，并有效保护消费者的利益。

署名为“卖词网”的博主同样认为，打破更多的行业垄断坚冰，需要政府科学理性评估，所谓国有企业主导的某些经济领域，其公平与效率是否得以充分体现？纵观改革开放的最大成就，就是破除了唯公有制的迷信思维，树立了向民营外资经济敞开大门的自由开放政策，从而释放了前所未有的活力 。 未来石油、航空、电信等众多垄断领域能否真正向民营外资企业开放，将关系经济改革的方向。

(记者 赵东东 整理)