摩拜ofo回应共享单车新政：落实不设商业广告规定

（原标题：摩拜ofo回应北京共享单车新政：落实车辆不设商业广告规定） 澎湃新闻记者 欧阳李宁9月15日，《北京市鼓励规范发展共享自行车的指导意见（试行）》（以下简称《指导意见》）正式发布。《指导意见》共六个部分25条

（原标题：摩拜ofo回应北京共享单车新政：落实车辆不设商业广告规定）

澎湃新闻记者 欧阳李宁

9月15日，《北京市鼓励规范发展共享自行车的指导意见（试行）》（以下简称《指导意见》）正式发布。《指导意见》共六个部分25条。

对比4月份出台的征求意见稿，《指导意见》结合当下共享单车行业的热点问题，新增了“车辆不得设置商业广告”、“对车辆投放实行动态平衡”、对于管理不力的企业将“限制其投放”、“监护人须承担教育和监护责任”等七方面内容。

据悉，此次新规收到社会公众有效反馈意见建议152件共237条。在意见中，赞成达97%，主要是企业加强管理、承租人自律、停放区设置等方面；不赞成的仅为3%。

摩拜单车在发给澎湃新闻（www,thepaper.cn)的回应中表示，摩拜积极支持、全力配合政府主管部门，发挥企业主体责任，不断优化北京市民的骑行体验，积极推进城市慢行交通系统建设，以科技创新推动北京“四个中心”建设。摩拜在北京拥有一支高效、专业的网格化运营团队， 7×24小时高效调度车辆、平衡供需。同时率先研发和落地开放式电子围栏系统“摩拜单车智能停车点”，综合运用物联网、大数据和人工智能等创新技术，引导和鼓励文明规范停车，积极配合政府管理停放秩序。

ofo小黄车方面回应称，将积极配合各有关部门，立即做出安排和部署，严格执行《指导意见》各项规定。ofo将认真落实《指导意见》中关于“车辆不得设置商业广告”的有关规定。ofo为用户安全考虑，禁止用户对车辆进行改装，更严禁加装儿童座椅。同时，在用户注册方面，ofo小黄车采用实名认证，在认证时需提供身份证号码，严禁12岁以下未成年年注册使用。并且，ofo小黄车车身贴有“未满12周岁严禁骑车”的醒目标识。

亮点一：从“总量控制”到“对车辆投放实行动态平衡”

――《指导意见》明确，“根据全市非机动车停放管理规划及停放秩序状况，进行总量调控，对车辆投放实行动态平衡。”其中，在“进行总量调控”后面，新增了“对车辆投放实行动态平衡”。

此前，有共享单车企业向澎湃新闻记者表示，共享单车企业要以用户需求为导向，虽然现在部分城市暂停了共享单车新增投放，但只要用户需求还未完全得到满足，这些城市就有再次允许投放的可能。政府对共享单车的管理，应有一定的灵活度，而不是一刀切。

亮点二：“车辆不得设置商业广告”

――《指导意见》除了要求投放车辆应符合国家、行业标准，安装车载卫星定位装置，还增加了“车辆不得设置商业广告”的要求。

对于共享单车如何盈利一直是各方探讨的热点，此前，部分共享单车企业在接受澎湃新闻记者采访时均表示，除了运营时产生的骑行费用，车身广告、App开屏广告等均将是未来的收入来源。

ofo方面回应称，将认真落实《指导意见》中关于“车辆不得设置商业广告”的有关规定。

亮点三：“不得将公共空间作为企业车辆存放、周转场所”

――《指导意见》在“符合运营服务条件”中新增了对企业车辆周转场地等方面的工作要求，其中包括，企业要自有或租用停车场地，满足车辆周转与维修需求，不得将公共空间作为企业车辆存放、周转和维修场所。

ofo在回应中表示，ofo在进入城市之始，就设置了专门的存放、周转和维修场所。接下来，会进一步优化回收、使用流程，提高设施运转效率，减少待维护车辆在街面停留时间，确保车辆能够得到有效处理，使共享单车能够绿色、循环发展。

亮点四：从“及时回收”到“必须及时回收”

――在企业管理方面，《指导意见》进一步提出“利用大数据分析，规范承租人行为和信用，加强对投放车辆的管理，合理安排运营调度和车辆维护，对废弃车辆必须及时回收，按环保要求处理”。在“及时回收”前增加了“必须”一词。

摩拜方面回应称，摩拜在行业首创“信用分”系统规范用户行为，有效促进了安全骑行、合理停放、文明用车。摩拜在北京拥有一支高效、专业的网格化运营团队，7×24小时高效调度车辆、平衡供需。同时率先研发和落地开放式电子围栏系统“摩拜单车智能停车点”，综合运用物联网、大数据和人工智能等创新技术，引导和鼓励文明规范停车，积极配合政府管理停放秩序。目前已在北上广深等全国数十个城市建设4000多个智能停车点。

对于线下车辆管理，ofo在发给澎湃新闻的回应中表示，ofo建立了“奇点”大数据系统，通过对出行大数据的分析利用，不断优化车辆的调度，提升运营效率；迭代软硬件技术，积极配合试点电子围栏技术，探索多样化的管理模式。从技术上实现单车规范停放的监管需求，节省政府管理成本，推动行业健康、规范发展。ofo已具备电子围栏相关技术条件，并配合相关部门完成相关接口调试工作和备案工作。

亮点五：乱停乱放问题严重或被限制投放

――政府监管中，新增“对乱停乱放问题严重、线下运营服务不力、经提醒仍不采取有效措施的运营企业，应公开通报相关问题，限制其投放。”

近期，各地先后有“共享单车坟场”见诸报端，车辆乱停乱放、企业疏于线下运营管理，给城市管理带来了新的问题。

ofo方面表示，ofo在北京市配备了专门的运维团队，《指导意见》颁布后，还会在重点区域增加运维人员，对线下车辆进行网格化管理，建设“线上+线下”融合的运维团队，保障城市道路整洁。接下来，ofo还会增加近百辆调度车，配合路面单车整理。按相关部门要求对现有存量进行秩序整治，分散布局。

亮点六：新增“监护人须承担教育和监护责任”

――在“承租人自律”中，在禁止向未满12周岁的儿童提供服务的基础上，进一步增加了“监护人须承担教育和监护责任”。其中提到，“不得使用自行车载人，不得擅自加装儿童座椅等设备，确保骑行安全。”

9月15日，11岁男孩骑小黄车身亡案在上海静安区人民法院开庭，该案以800余万元的索赔额引起了社会关注，“未满12周岁严禁骑车”也引起更多重视。

ofo方面回复称，ofo为用户安全考虑，禁止用户对车辆进行改装，更严禁加装儿童座椅。同时，在用户注册方面，ofo小黄车采用实名认证，在认证时需提供身份证号码，严禁12岁以下未成年年注册使用。并且，ofo小黄车车身贴有“未满12周岁严禁骑车”的醒目标识。

摩拜方面回复称，摩拜单车今年7月率先发布行业首个《共享单车文明停放倡议书》，呼吁全体共享单车企业加强管理、用户文明用车，并通过技术和制度创新，确保不向12岁以下儿童提供用车服务，共同维护良好的交通秩序和市容市貌。

亮点七：鼓励企业采用免押金方式提供租赁服务

――在保障承租人资金安全方面，《指导意见》除了要求在本市开立资金专用账户，接受监管，实施专款专用，正式稿中增加了“鼓励企业采用免押金方式提供租赁服务。”

ofo方面表示，在押金安全方面，ofo是国内首个进行押金托管的共享单车平台。作为行业的引领者，ofo与芝麻信用合作已在上海、杭州、广州等十余个城市推动共享单车信用授权免押金，并将逐步推广到全国，引领行业走向“信用解锁”时代。

摩拜方面回应称，将一如既往履行企业责任，主动配合政府监管，全方位保障用户人身、资金、信息安全。