执法部门头疼：北京三千被暂扣共享单车为何无人领

很多被暂扣的共享单车长期堆放无人认领近日，有网友向北京青年报记者反映，在大兴旧宫地区的一处停车场，有大量共享单车堆积，有的甚至已经被植物覆盖。据悉，这些共享单车是自去年3月以来被依法查处的违规停放车辆，一年多过去仍无人认领

很多被暂扣的共享单车长期堆放无人认领

近日，有网友向北京青年报记者反映，在大兴旧宫地区的一处停车场，有大量共享单车堆积，有的甚至已经被植物覆盖。据悉，这些共享单车是自去年3月以来被依法查处的违规停放车辆，一年多过去仍无人认领。昨日，旧宫镇城管执法队的孔队长告诉北青报记者，车辆被暂扣（先行登记保存）后多家共享单车企业拒绝认领，甚至有的企业已联系不上。但这些共享单车作为企业私有财产，存放需占用空间，也无法作为“违规堆物堆料”回收，这让管理部门也犯了难。

现场

被暂扣共享单车长期堆积

有的车辆已经被植物缠绕

根据网友反映，大兴旧宫一停车场有大量共享单车堆积，昨日下午，北京青年报记者来到了该停车场，记者看到，这些共享单车与被城管暂扣的违规广告牌、堆物堆料存放在一起，包含摩拜、ofo、Bluegogo、酷骑、永安行等多个企业的共享单车。北青报记者注意到，这些共享单车基本都是功能正常的车辆，但由于堆放时间长，已落满灰尘，甚至有的已经长草，被藤蔓覆盖缠绕。

旧宫城管执法队的孔队长表示，该停车场是旧宫城管停放暂扣车辆及违规堆物堆料的场地，这还只是一部分，加上另一存放处，目前暂扣的共享单车约有3000辆。其中堆放的共享单车是去年3月以来因占用盲道、损毁绿化设施、违规贴广告等影响市容市貌被依法查处的自行车。“去年开始，旧宫地区已经在公交站和地铁站为共享单车专门划定了投放区域，足够投放每个地段所需的共享单车，但有的企业投放时还是投放到指定区域外，甚至直接投放在盲道上，有的还把故障车随意堆放在绿化带上”。

记者在大兴旧宫地区小红门路两边的绿化带看到，上百辆“小黄车”被堆放在其中，压住了植被，其中有的车辆丢失了脚踏板，有的车篮子已严重扭曲，有的车身还贴着贷款广告。孔队长表示，路边绿化带里的这些共享单车并不是城管堆积的，城管部门曾尝试联系企业却发现，原来留存的两个企业联系方式中，一个已成空号，另一个工作人员称已离职。

难点

被扣车辆企业迟迟不领车

“车满为患”执法部门犯难

看着被暂扣的共享单车越堆越多，城管部门的工作人员犯了难。在旧宫镇政府的帮助下，旧宫城管找到了另一处停放暂扣车辆的“停车场”，孔队长称，除了城管部门，其他政府部门查处的违规共享单车也存放在此处，“去年4月之后，我们开始有了第二个存放地，但其实我们已经不怎么敢暂扣违规共享单车了，因为企业不来认领，再多我们也没地方放了，也不知道要怎么处理”。

孔队长表示，共享单车被暂扣后，相关企业将面临相关行政处罚，但处罚金额并非论“辆”计算，而是论“起”，查处一起违规停放处罚一次，不管是一辆还是几百辆。暂扣违规停放车辆后，城管执法队会通知企业，处罚的有效期限是7天，“现在都一年多了，过处罚期限了，没有罚款他们还是不愿意来认领”。

但截至目前，旧宫城管不见相关企业来认领、受罚，政府部门反而要替企业“保管”这些共享单车。据孔队长介绍，如果没有镇政府帮忙找“停车场”停放这些共享单车，租库房存放的话，在旧宫地区，库房一平方米一天的租金就要1.5元，而这部分的租金是查处部门交而非被查处的当事人。

如果按照城管查处的堆物堆料算，城管部门会定期清算、归纳入库，但共享单车作为相关企业的私有财产，城管部门也不好直接当堆物堆料处理。目前，旧宫城管也只能等企业来认领车辆。

探因

共享单车企业为何

不认领被扣车辆？

那么，共享单车企业为何不认领被扣车辆？摩拜单车工作人员对北青报记者的回答是“需要交罚款”，工作人员称，城管执法局跟公司联系过，但对于处罚金额并未具体商谈。对此，孔队长也推测，企业不愿认领被暂扣车辆，其实在乎的不是罚款而是行政处罚记录。“共享单车收押金的时候一辆几百元，这就是相当于一辆车的价值，罚款可能都没车辆本身价值高，但企业还是不来领。但如果认领了，会有行政处罚，被公开可能影响企业征信。”

北青报记者查询发现，在某企业信息查询平台上，ofo和摩拜共享单车所属企业都有行政处罚记录，但都不是出自北京的城管部门。ofo所属的北京拜克洛克科技有限公司有过两项行政处罚，其中一项是因在上海占道堆物被处罚，同时还曾因“通过登记的住所或者经营场所无法联系”被北京市工商局行政管理局海淀分局列入经营异常名录，但经过变更登记后移出。北京摩拜科技有限公司也曾有过同样的经营异常记录和两项行政处罚，其中一项行政处罚是因在公共设施上乱涂写被南京城管处罚。

回应

多家共享单车企业

回应称将尽快处理

北青报记者注意到，旧宫城管暂扣的这些共享单车包含已经停止运营的酷骑和Bluegogo两个品牌。据了解，在共享单车企业退出市场时，会对其已经投放在街上的共享单车进行清理，但被暂扣的共享单车仍无人问津。

据孔队长回忆，去年，主要的几家共享单车企业城管执法队都约谈了，要求其认领被暂扣的共享单车。但仅有摩拜单车的负责人接受了约谈，其他企业均未到场。“摩拜当时有一辆投放共享单车的货车因违规占道被扣押，负责人接受约谈，对于认领共享单车一事也协商出了结果”。

昨日下午，北青报记者致电摩拜，其工作人员称，企业并非不想要这批被扣押的共享单车，但涉及到罚款，需要企业跟相关部门具体商谈，“企业也正在想处理方案”。该工作人员称，车辆被扣押后，客服也接到过用户反映称，在旧宫地区缺共享单车，但企业也不敢多投放。

同时，北青报记者致电ofo客服，客服表示会将相关情况向公司反映，并尽快处理被暂扣的共享单车。

文/本报记者 杨凡 实习生 戴幼卿

北青社区报记者 陈鑫

摄影/本报记者 黄亮