不煽情非政治！MH17坠毁由谁来调查？

AS网站目录 王根旺 7月20日综合报道与“MH370事件”的疑云重重不同，“MH17空难”几个关键事实非常明确：飞机就坠毁在那里，并且各种分析都指向它是被导弹击落，甚至连导弹的型号都有人猜测出(疑为 “山毛榉”导弹)。因此这次空难调查最需要弄清楚的问题就是：谁将MH17击落下？由谁来调查？据新加坡《联合早报》7月19日报道，关于马航MH17客机到底是否被击落、黑匣子的下落等，马来西亚决定交由乌克兰主导调查

AS网站目录 王根旺 7月20日综合报道

与“MH370事件”的疑云重重不同，“MH17空难”几个关键事实非常明确：飞机就坠毁在那里，并且各种分析都指向它是被导弹击落，甚至连导弹的型号都有人猜测出(疑为 “山毛榉”导弹)。因此这次空难调查最需要弄清楚的问题就是：谁将MH17击落下？

由谁来调查？

据新加坡《联合早报》7月19日报道，关于马航MH17客机到底是否被击落、黑匣子的下落等，马来西亚决定交由乌克兰主导调查。

当然，马来西亚也不能置身事外。当地时间7月18日晚间，马来西亚的一支116人组成的特别调查队由吉隆坡国际机场飞往乌克兰首都基辅，以对马航MH17坠机事故进行全面调查。而包括军方、民防局、警方鉴证科、化学局、国家安全理事会、民航局等在内的多个政府机构官员代表也将同行。

同时，作为失事飞机制造国，美国也将参与调查，白宫18日表示，美国将准备“立刻进行援助”，对坠机事件进行“全面、迅速、可信并且畅通的国际调查”。而由于地缘政治角力和外交斡旋等多重因素，俄罗斯也表示，将深度介入调查。

此外，“MH17空难”最大受害国荷兰(192名荷兰人在此事件中遇难)也有望作为主体来组织各方专家解读黑匣子等工作。

本来已经扑朔迷离的坠机事件随着各调查方的涉入变得错综复杂。然而，空难调查到底该由谁来调查？

通常，飞机失事是由事故发生国、飞机注册国和经营国、飞机设计和制造国来组织调查。这一惯例是基于《国际民用航空公约》附件13《航空器事故和事故征候调查》的规定：进行调查的责任属于事故或事故征候发生地所在国，但是该国可将全部或部分调查工作委托给另一国进行。当然，如果在任何国家的领土之外出事，登记国都具有进行调查的责任。而参加调查的登记国、经营人所在国、设计和制造国有权任命一名授权代表参加调查，还可任命顾问协助授权代表。

此外，有专业技术的第三方机构也是空难调查的中流砥柱。比如，在前不久MH370失联事件中，参与搜救的除了政府力量外，还有一支行事低调、人员规模极小的队伍，他们是英国航空失事调查局(AAIB),美国国家交通安全委员会(NTSB)等专业机构，这些机构的主要职责便是对交通安全等重大事故进行调查，他们通过大量的数据和专业的分析技能，对事故可能发生的原因、过程及对今后交通安全提供建议专业意见。

调查什么？

在MH17事件发生之后，黑匣子被许多人认为是这次空难调查的突破口，因此也一度出现乌克兰当局、乌克兰东部民间武装以及俄罗斯争抢黑匣子的新闻。但对于调查导弹来源，黑匣子并不那么重要，因为黑匣子记载的飞机舱内当时的飞行数据和机组的通话记录，并不能分析出是哪方发射了导弹。

那空难到底该调查些什么？由于飞机的结构非常复杂，残骸分布广并取得困难，取证、记录、排查和分析本身就是一项非常复杂而艰巨的工作。而最重要的还是现场。在现场寻找证据，除了找到黑匣子外，必须把所有的残骸都搜集起来然后进行筛选，确定哪些残骸是可疑的，哪些残骸是可以“放过去”的。

具体来说，现场物证调查包括对各仪表、操纵面位置、通讯导航设备的指示位置、操纵手柄的位置、自动驾驶仪、电门、调整片、螺旋桨桨叶、地面碰撞痕迹、燃烧损毁部位、座椅和安全带应急设备的状况等进行取证;油液采样、机载货物和行李检查、“黑匣子”打捞和解码分析等。人证是空难调查重要一环，比如比较多的地面人员看见空中先起火，这就是一个很重要的参考依据。

如果飞行事故发生在海上，现场调查就更为困难，因为飞机坠入海水对事故现场保护和取证极为不利。一方面，飞机残害落入水中，大量证据被水面掩盖;另一方面，飞机零部件大部分由合金制成，极易受到海水的侵蚀，随着海水的冲刷腐蚀，也破坏了某些证据。

现场调查基本告一段落后，下一步要弄清飞机的哪一个部位是先被破坏的，即所谓的“首先破坏件”。有着科学界“福尔摩斯”之称的中国工程院院士钟群鹏表示，“首先破坏件”的分析十分重要。这个破坏件可能是人为破坏的，也可能是机械破坏的。正是“首先破坏件”的损害引起了其他机件的进一步损害，从而造成失事事故。残骸的分析也可以首先通过破坏源的断口残片进行，进而判断是人为爆炸物造成，还是飞机自身部件爆炸。

而曾参与中国西南航空4146号班机空难调查的林肖宁介绍，排除法也可应用到空难调查之中，既首先列出可能造成事故的多项因素，根据现有掌握的资料和分析，把不确定的因素逐步排除，遗留的问题就是调查的重点。比如，首先排除了歹徒劫机和驾驶员误操作的因素，接着全体人员分为事故分析，技术分析和证据搜寻三个小组，然后再分别开展工作。

此外，残骸的收集和拼接对空难调查也颇为关键。曾经举世震惊的“洛克比空难”就是通过将搜集来的18000多件碎片进行拼装复原，并逐片进行检查后得出空难是由机舱内的一个爆炸装置爆炸而引起的，且爆炸装置是属于某位乘客的。当然，这种调查也最为艰难，英国政府动用了600名警察包围了洛克比地区，在2000平方公里的面积上展开了地毯式搜索。据报道，当时参与搜索的警察接到的指令是“只要不是长在地上的东西也不是石头，就要把它捡起来”。

除了进行现场调查外，还要进行天气情况、空管调查、适航性调查等。对这方方面面的情况加以综合和分析后，才能得出事故的可能原因。

针对MH17空难，欧洲航空安全组织发言人赖恩·弗林18日在接受媒体采访时表示，乌克兰局势不稳定给各方合作增加了难度，而调查所涉及的飞机坠毁区域面积大，给保护现场的工作增加了难度，因此这一空难调查可能历时数月，甚至一年以上。

当然，一年是比较乐观的估计。上文中提到的“洛克比空难”耗时3年，法航客机失联事件则用两年才找到了黑匣子。而1947年8月2日在南美洲安第斯山区消失的英国南美航空“星尘”号航班，在此后50年内一直杳无音讯，直到有登山者于2000年1月在阿根廷与智利边界附近的山区才发现了这架失事客机及乘客残骸。