留住特斯拉成加州“不可能的任务”？

宋冰对于一个地方政府来说，最好的事情是在自己辖内出了一家像特斯拉这样的企业；最坏的事情则是，当这样的企业准备大建工厂时，却打算搬去别的地方。美国加利福尼亚州政府在过去几年内一直面临着类似问题的挑战

宋冰

对于一个地方政府来说，最好的事情是在自己辖内出了一家像特斯拉这样的企业；最坏的事情则是，当这样的企业准备大建工厂时，却打算搬去别的地方。

美国加利福尼亚州政府在过去几年内一直面临着类似问题的挑战。这次轮到特斯拉想这么干时，加州政府终于按捺不住了。过去半年里，一拨又一拨加州政府的代表轮番前往特斯拉示好，终于在最后时刻将加州硬塞进了特斯拉新超级工厂的候选地点名单。

超级工厂计划

美国曾经的汽车城底特律衰落后，加州已经俨然成为一个新的汽车制造业中心――南有位于洛杉矶郊区的丰田美国总部，北有硅谷的特斯拉总部和工厂。

但是今年几大挫折让加州政府很焦虑。先是2月特斯拉第一次提出新工厂选址地时，加州竟然没有入选；随后4月，在加州拥有6000多名雇员的丰田公司决定将总部从洛杉矶移到得克萨斯州去。

特斯拉将和松下共同投资在美国建立锂电池超级工厂（Gigafactory），该电池厂预计投资达到50亿美元；特斯拉称将投资20亿美元，剩下的30亿美元则由松下这样的合作伙伴与其他供应商一同跟进投资。

特斯拉方面表示，建造这样的超级锂电池厂大约需要2万~4万亩土地，其中一部分会被用来建太阳能和风能发电设施；整个工厂将额外创造6500个工作岗位。

按照特斯拉的计划，超级工厂要在2017年前建成，届时特斯拉将推出继Model S和Model X的第三款车型Model III。这款车预计销售价格为3.5万美元，巡航能力达到350公里。

重新示好特斯拉

在今年初特斯拉首次提出的新工厂选址备选方案中，加州政府吃惊地发现自己作为特斯拉诞生地，并没有被包含在名单内，名单上有亚利桑那、内华达、新墨西哥和得克萨斯4个州。

大惊失色的加州政府立刻采取了行动。“加州政府提出了各种建议，采取了各种行动，试图加入特斯拉的备选地名单中，”特斯拉的一位新闻发言人称，“来自政府一拨又一拨的代表和我们不停地讨论，他们提出的各种条件让我们不得不重新考虑这事。”

就在本月，加州州长布朗签署了一项法案，给予洛克希德―马丁公司高达4.2亿美元的税收优惠，这项法案还包含了允许地方政府对本地电池制造商减免物业税的内容，这实际上就是为特斯拉建造锂电工厂铺平道路。

在加州政府又是减税又是放松审批之后，加州终于挤进了候选名单。确定最终选址的整个进程将要持续6个月，在今年的年度会议上，特斯拉CEO埃隆・马斯克称公司将在年底才做出最后决定。

对于加州来说，搞掂特斯拉超级工厂则有助于改变“加州不适合制造业”这一形象。“我会尽我所能让这个项目落地加州，”加州参议员盖恩斯称，“这对加州非常重要，而且会传达出一个积极的信号：加州对商业非常开放。”

各州争夺制造业

包括在硅谷的总部、佛利蒙装配工厂和加州的零售店及小型制造基地在内，特斯拉在加州目前共有6000名雇员；在佛利蒙装配工厂附近还拥有1.2万亩土地。为了吸引特斯拉，一些加州参议员甚至提议可以将当地的一个空军基地拨出一部分土地给特斯拉。

当然，来自其他州的竞争依然激烈。新墨西哥州州政府秘书巴雷拉近期称，新墨西哥州还在竞争名单中。来自得州达拉斯的消息则称，特斯拉正在达拉斯寻找一个合适的地址；但得州的圣安东尼奥市也有类似说法。

一名来自新泽西州的专业公司选址分析师一直在密切关注特斯拉电池厂的选址进度。他分析称，内华达州的里诺是最有可能胜出的地方；不过得州也可能是未来特斯拉其他项目的潜在选址地。内华达有吸引人的低税收体系，而且非常接近特斯拉现在的装配工厂，同时也靠近作为原材料的锂金属产地。

加州一度是一个令人瞩目的制造业中心，比如不少航空制造业企业曾经聚集于此，但美国国防开支的削减在1990年~2000年期间使加州该行业超过一半的工作机会流失。

标准普尔500指数的公司中，来自加州的公司也超过了美国其他任何一个州，但许多大雇主却正一个个卷起铺盖离开加州搬去别的地方，比如提供多种税收优惠的得州。

2012年，苹果公司选择了在得州设立新的运营中心，该州提供了2100万美元的税收优惠；丰田也把2000个工作机会移到新的北美总部――达拉斯郊外，虽然该公司号称这是为了更接近南部制造基地，但事实上得州提供了4000万美元的激励。

加州的公司高层们一直抱怨这里有全美最高的收入税和营业税，加上全美排名第六高的生活成本。“如果没有新的税收刺激和监管放开，加州要成为一个新制造业中心的可能性微乎其微。”加州制造商和科技协会主席杰克斯图瓦特称。