微信实名制今日起实施 公众号不得擅发时政新闻

央广网北京8月7日消息（记者张棉棉）据中国之声《新闻晚高峰》报道，国家互联网信息办公室今天公布了《即时通信工具公众信息服务发展管理暂行规定》。其中要求，按照“后台实名、前台自愿”的原则，即时通信工具使用者 要通过真实身份信息进行认证注册

央广网北京8月7日消息（记者张棉棉）据中国之声《新闻晚高峰》报道，国家互联网信息办公室今天公布了《即时通信工具公众信息服务发展管理暂行规定》。其中要求，按照“后台实名、前台自愿”的原则，即时通信工具使用者 要通过真实身份信息进行认证注册。这意味着，我国接近四亿的“微信”用户，以及QQ等其他即时通信工具用户都将逐渐“实名制”管理。真实信息认证注册后，如何保持即时通信工具的便捷使用？

即时通信工具对使用者进行真实身份认证后，一些使用者的担心，如何确保自己交给服务商的信息安全，避免自己成为各种小广告、骚扰信息的目标对象。

安徽用户李霞：现在广告收到的还怪多的，什么内容都有，卖化妆品的，卖服装的，还有商家点赞，积赞送东西的，反正我不理他就是了，现在虚假广告太多了。

对此，《规定》中指出，即时通信工具服务提供者应当落实安全管理责任，建立健全各项制度，配备与服务规模相适应的专业人员，保护用户信息及公民个人隐私。

国家互联网信息办公室移动网络管理局负责人徐丰表示，此前《全国人大常委会关于加强网络信息保护的决定》已经从法律层面明确我国对互联网领域个人信息的保护。这一法律条文同样适用于现阶段即时通信工具的“实名管理”：

徐丰：第一条明确对国家的保护个人身份和涉及个人隐私的电子信息，任何组织和个人，不得窃取或者以其他非法方式获取公民个人电子信息，不得出售或他人提供个人电子信息。

徐丰介绍，除了法律之外，对于泄露互联网个人信息的行为，目前我国已经建立互联网服务企业和国家互联网信息办公室的双重举报机制：

徐丰：网民很多关心，我要举办企业怎么办？它不可能自己受理关于我隐私的部分，那我刚才也提到了，我们国家互联网信息办公室还有一个互联网违法和不良信息举报中心，所以这是双举报机制。

中国传媒大学文法学部政治与法律学院王四新教授认为，此次出台的《规定》，更加强调了服务提供者对用户信息的保护：

王四新：就像我在你的饭店吃饭，吃饭的时候你得保证我的人身财产安全。那么，我在你的平台上使用你的服务，我把我的隐私、姓名、银行账号都和你绑定了，你得保证我的安全。在管理上我的信息和隐私进行了泄露，那它是依法承担法律责任的，等于也给服务提供商强调了责任。

按照新条例，新闻单位、新闻网站开设的公众账号可以发布、转载时政类新闻，取得互联网新闻信息服务资质的非新闻单位开设的公众账号可以转载时政类新闻。其他公众账号未经批准不得发布、转载时政类新闻。这会限制媒体的发展吗？

有IT专家对于新政直接表示了自己的疑惑：

IT专家：微信不太在乎，因为微信本身不是特别愿意鼓励媒体使用微信，更愿意商业服务机构去使用微信，对于微信来说没有损失，你限制了之后，其实媒体减少了，这是它乐于见到的。

对此，国家网信办移动网络管理局负责人徐丰回应，并不是要钳制言论，相反是通过新政更好的维护了广大网民的合法权益、体现真正的自由：

徐丰：通过大量的举报的情况分析，对涉恐、涉暴、涉黄、色情、欺诈等广大网民深恶痛绝的有害信息，其中少部分就是以言论自由为名，行践踏其他公民真情权之实来行使他们所谓的自由，如果所谓的这种自由影响力广大网民真正的自由，前一种行为就会受到相关规定的规范，要保证最广大网民的自由。

何为时政类新闻？徐丰表示，依据2005年，9月25日下发的互联网信息管理规定，其中第二条明确：

徐丰：时政类新闻信息，包括有关政治、经济、军事、外交等社会公共事务的报道、评论以及社会突发事件的报道评论，其中，本规定所称，互联网新闻信息服务，包括通过互联网登载新闻信息，提供时政类电子公告服务和向公众发送时政类通讯信息。

对于腾讯近日开始关闭公众账号，徐丰称，网信办在此前两个月已实施相关政策，并不是根据新政开始关闭，同时，目前公众账号对外公布的是580万，其中，大多都是政务、商务类，也包括一些其他形式，真正涉及到媒体发布比重并不高，比例不会超过1%，换言之，关停也是有底线的，要坚持多元参与：

徐丰：所谓底线思维，就是无论是从政府的管理部门、社会的行业组织、提供服务的企业主体，还是享受这一服务的网民，也包括中间环节，在这一规定中，都提出来底线思维的要求，对从事公众信息服务的用户，要有承诺，就是七条底线，对企业来说，就是要落实安全主体责任。