两会代表委员热议互联网金融：别扼杀“宝宝”

中国经济网编者按：“嘿！我今天的收益赚出了一笔邮费，你的呢？”未来，中国百姓打招呼的方式或将改变，我们不再问：“您吃了吗？”而是问：“您赚了吗？”。在代表委员酝酿提交的建议中，“互联网金融”成为最受关注的焦点

中国经济网编者按：“嘿！我今天的收益赚出了一笔邮费，你的呢？”未来，中国百姓打招呼的方式或将改变，我们不再问：“您吃了吗？”而是问：“您赚了吗？”。在代表委员酝酿提交的建议中，“互联网金融”成为最受关注的焦点。有代表言，如果传统金融跳的是“国标”，那么，互联网金融跳的就是“街舞”。我们由衷赞叹互联网金融大潮给我们带来了诸多便利，但在享受便利的同时，风险也随之而生。编者将此次两会代表委员对互联网金融监管的建议与观点汇集成文，与读者一同分享金融市场中的盛宴。

理财产品收益率引关注 周小川：不会取缔余额宝

自春节过后，余额宝等互联网理财产品收益率的持续下降引来了草根理财群体的关注。虽然余额宝被打上了“高收益”的印记，但这只是相对于银行活期存款而言，而“高收益”的可持续性越来越值得推敲。

全国政协委员、央行行长周小川在接受媒体采访时表示，互联网金融业务发展是新事物，所以过去的政策、监管、调控不能完全适应，需要进一步完善。但总的来说，金融政策是鼓励这个科技的应用，因此也需要跟上时代和科技进步的脚步，但现在的政策有的地方不全面，有的地方有漏洞，有的地方竞争不一定公平，都会通过改善促使健康发展。

他还表示，不会取缔余额宝，对余额宝等金融业务的监管政策会更加完善。

互联网金融监管存缺失 适当监管是难题

2013年可以称得上是我国互联网金融的元年。一年过去了，互联网金融的发展已一日千里，而与之配套的监管措施尚未起步。从被奉为“高收益神话”到被贬为“趴在银行身上的吸血鬼”，余额宝在市场和监管的双重压力下迅速跌下神坛，关于该大力发展还是该加强监管的讨论声不绝于耳。

全国政协委员、清华大学经济学教授李稻葵表示，互联网传播速度极快，如果形成有关互联网金融的不良预期，容易在网上传播引起过分的震荡，当前互联网金融发展的最大难题就是如何进行适当的监管。

李稻葵委员认为，线下金融主要针对大规模的项目，互联网金融主要面对数目众多的小额项目，因此实体金融和互联网金融是相互补充的，是不可替代的关系，但互联网金融需要加强监管。

“互联网金融很大程度上和预期有关，一旦一个不良预期形成，很快在互联网上传播，容易引起震荡，可能导致不良预期瞬间膨胀式的爆炸。”李稻葵委员说，这种不良预期一旦引起恐慌性撤资，互联网公司的金融产品就会受到影响，就会引发很大的风险。

另外，全国政协委员、人民银行副行长潘功胜在全国政协经济组分组讨论时也指出，互联网金融存在监管缺失。他认为，互联网金融要鼓励创新与发展，但同时要完善和规范监管，应该明确监管主体，加强金融监管协调，实施交叉性监管，完善监管规则。

他同时称，规范发展互联网金融，要推动金融改革，推进利率市场化，放开传统领域金融价格管制等金融市场化改革，要发展微型金融机构，放宽准入，引导民间资本进入金融领域。

十字路口徘徊：防范风险的同时应鼓励创新

目前，金融市场中各种类似余额宝的产品如雨后春笋般出现，其规模已经到了不容忽视的地步。而互联网金融管理的急迫性则是不少委员的共识。全国政协委员、财政部财政科学研究所所长贾康3日在接受中国经济网记者采访时表示，这里有不可回避的创新因素，要挑毛病肯定也能挑出来。总体来说，要不断在发展和规范中权衡，特别注意在大的走势上要看发展创新。

贾康委员表示，互联网支撑的金融创新，实际上是第三次产业革命的组成部分，中国这次一定要抓住机遇，争取赶上时代。在发展的过程中注意防范风险的同时，鼓励创新、推进创新，这才是正确的态度。创新就一定要改革，要冲破一些东西。

与此同时，全国政协委员、北京银行董事长闫冰竹今年也带来了“关于加强互联网金融监管的提案”。

闫冰竹委员认为，加强互联网金融监管，稳定金融市场秩序，已迫在眉睫。目前我国互联网金融面临的主要问题。一是互联网金融监管主体缺失。互联网金融作为新兴金融模式，现有金融监管体系尚无法完全覆盖，存在一定的监管缺位，相关业务无明确监管部门。而且由于互联网金融活动的特殊性，新的商业模式往往领先于监管规定，造成监管执行中遇到许多问题。

闫冰竹委员给出三点建议，一是明确监管主体完善互联网金融的监管体系；二是从法律法规层面加大对互联网金融的立法力度；三是加快信用体系建设，加强互联网金融监测及消费者权益保护。

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（责任编辑：向婷）